Слышите нарастающий глухой шум зрительского зала? Поединок согласно условиям федерального закона №149-ФЗ «Об информации…»1 (редакция 19.07.2018) начинается! В красном углу – Роскомнадзор, синем – Google. Судьи – опытные работники администрации президента РФ. Гонг! Раунд первый!
Роскомнадзор против Google: начало поединка
Согласно упомянутому закону, начавшему действовать 26.09.2018, поисковые системы, которые действуют в России, обязаны учитывать требования «чёрного списка». Подразумевается информация о запрещённых сайтах, которые требуется убрать из результатов поиска. Ради неуклонного исполнения законных требований поисковой системе в России необходимо подключиться к ФГИС2, как своевременно сделали благонамеренные поисковики наподобие Mail.Ru, «Спутника», «Яндекса»3. Однако компания Google отказалась бежать навстречу требованиям Роскомнадзора, отчего была оштрафована 11.12.2018 регулятором на минимальную сумму – ₽ 0,5 млн (действующее законодательство ограничивается лишь административной ответственностью плюс умеренными штрафными санкциями).
Однако Google поисковику рано радоваться; руководитель Роскомнадзора А. Жаров заявил: если компания Google не выполнит вышеупомянутых требований относительно удаления из результатов поиска адресов нехороших сайтов, возбуждение следующего дела, штрафная претензия (сумма – ₽ 0,7 млн) будут очень скоро.
Строго пообещали: процесс регулярного предъявления штрафных санкций будет стремиться к бесконечности, если компания продолжит свою линию поведения.
Читайте также: Пакет Яровой: когда он вступит в силу и в чем его суть
Как реагирует Google на возможный запрет
Компания Google обошлась заявлением относительно соблюдения ими российского законодательства.
Следует учесть: РФ запретила свыше ста тысяч сайтов, причём кроме любителей педофилии, изготовления/взрывания бомб (которые пытаются прихлопнуть все страны мира) – оппозиционных СМИ/физлиц, соцсети LinkedIn, мессенджера Telegram, нормально котируемых приличным обществом, однако горячо нелюбимых Роскомнадзором, выкатывающим многочисленные требования (например, сообщить шифровальные ключи).
Google старается учитывать пожелания регулятора, например, отключив (сентябрь 2018-го) на YouTube (принадлежащем компании) упоминание относительно восьмидесяти видеороликов (призывы А. Навального к россиянам принять участие в протестных акциях, касательно повышения пенсионного возраста)4.
Кроме того, Роскомнадзор игнорирует сложности, возникающие перед глобальным поисковиком Google: «мягкая» блокировка неэффективна (может быть обойдена), чрезмерно «жёсткая» – вредна поисковику (создание опаснейшего прецедента подчинения законодательным требованиям отдельного государства)5. Монетизированная потеря репутации может оказаться чрезмерной.
Поэтому компания отказалась от апелляций, согласилась выплатить штраф (без уточнения времени платежа)6.
Учитывая суммы прибыли даже российского отделения поисковой системы, они вполне могут ежемесячно (либо немного чаще) выплачивать штраф объёмом ₽ 0,7 млн (своего рода отступные). Можно быть уверенными: решение принято именно высшим руководством компании.
Читайте также: Сергей Брин: как еврей из Москвы стал основателем Google
Будет ли запрет Google в России
Похоже, упомянутый регулятор быстро понял: пугать компанию Google регулярными умеренными штрафными санкциями столь перспективно, как ежа – голыми ягодицами.
Поэтому В. Субботин (зам. главы Роскомнадзора) озвучил новую угрозу – возможную блокировку и запрет работы поисковика Google. Можно этому поверить: потребуется весьма ограниченное время (неделя-две), чтобы согласовать проект изменений профильными ведомствами, дождаться принятия его Госдумой (три чтения), одобрения Совфеда, затем – президентской подписи.
Следует упомянуть предложение президентской администрации (26.11.2018) относительно повышения размера штрафных админсанкций, применяемых к технологическим компаниям за игнорирование закона «Об информации…», до 1% выручки/год (причём минимально – ₽ 1,5 млн), предоставляя возможность повторения процедуры7.
Возможный ответ компании Google
11.12.2018 высшее руководство компании дало обещание Конгрессу США относительно невозвращения в Китай при условии, что выдача данных будет подвергаться цензуре (с гигантского рынка Китая компания ушла 8 лет назад именно из-за цензуры).
Кстати, конкретно этого требовали в своём открытом письме руководству сотрудники компании! Бизнес – прежде всего, однако исключения имеются…
Поэтому весьма вероятно: предъявление властями России крупных сумм штрафов либо угроза скорой блокировки закончится покиданием компанией Google российского рынка. После этого возможность влияния российских властей на данный поисковик обнулится; возможность пользования им жителей страны, благодаря глобальным возможностям Интернета, сохранится8.
Читайте также: Советники Трампа видят в Google угрозу республиканцам
Кроме того, чисто технически возможность блокады глобальных сервисов, соцсетей, поисковых систем в России – маловероятна. Хотя усердие Роскомнадзора в противостоянии Google будет преодолевать всё, включая рассудок.
1http://legalacts.ru/doc/FZ-ob-informacii-informacionnyh-tehnologijah-i-o-zawite-informacii/
2федеральная государственная информационная система
3https://ru.investing.com/news/technology-news/article-589960
4https://www.bbc.com/russian/news-46522228
5https://www.rbc.ru/technology_and_media/12/12/2018/5c10cf489a7947effb84ac29
6http://www.kasparov.ru/material.php?id=5C20C63859A3D.
7https://www.dw.com/ru/кремль-намерен-увеличить-штрафы-для-google-и-facebook/a-46456236
8 https://www.dw.com/ru/комментарий-штраф-google-и-китаизация-интернета-в-рф/a-46696119
